《成都市2016年城乡规划年度规划》日前获市政府常务会议批准。据透露，今年成都将实施居住证一体化、有条件准入双轨户口政策，合理引导人口向天府新区成都片区等重点区域集聚。
成都市统筹委在解读年度计划时表示，今年，成都将进一步推进产权制度、土地制度、金融制度、户籍制度、城乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障等十项重点工作。治理和生态保护。
城乡
关键词
户籍制度改革
今年将出台城乡移民管理办法
在深化户籍制度改革方面，成都市将进一步完善户籍制度改革政策体系，出台《关于加强人口服务管理的意见》。
今年，成都将全面实施居住证管理，出台《成都市居住证管理实施办法》、《成都市居住证申领细则》，出台《成都市居住证积分管理试行办法》，调整完善外来人口入境政策，落实居住证积累和有条件准入双轨制户口政策，合理引导人口到成都、天府新区。区域和其他关键区域聚集在一起。同时，提高本市户籍人口管理服务水平，出台《成都市城乡居民迁移管理办法》。
成都将以居住证为载体，稳步推进常住人口基本公共服务全覆盖，出台为居住证持有人提供公共服务和便利的配套实施细则。
此外，成都还将激活农村劳动力资源，“2016年，将有2500多名农业职业经理人在成都新训”。
关键词
城乡规划建设
新推出100个“群微生”新农村综合体
在优化和完善城乡规划建设体系方面，成都将按照1个超级中心城市（双核）、8个卫星城、6个区域中心城市、10个小城市、68个特色镇、2000多个新农村的城市体系布局，开展城市网络规划研究。根据成都网络城市的规划研究，按照“独立城市”的要求，加快健康促进。按照基础条件好、发展潜力大、集中扶持的原则，选择4个小城市、10多个小城镇集中建设，力争取得成效、取得示范。
今年，成都将依托自然山体、水系、交通大动脉，形成“五廊”，按照“山区下降、山区聚集、坝区提炼”的思路，引导新村落户到五廊布局。制定成都市互联互通规划技术指导意见，指导成都市幸福美丽新村互联互通规划编制和实施，实现示范、整体推进、集群互联互通。全面推进幸福美丽新农村建设和新型城镇化建设。
同时，成都市还将制定成都市城乡结合部实施方案。以空间、文化、文化创新、个性、事件为线索，以“山水乡村游”、“怀旧记忆”、“创意农舍”、“天府农耕”、“灾后重建”为主题，梳理13条示范线，引导资源要素沿示范线集聚，推动城乡结合部规划。连通性开发。
关键词
城乡基础设施建设
今年将建设300所标准化公办幼儿园
在城乡基础设施建设方面，今年成都将推进农村公路网的加密升级，完成1500公里村级公路建设。要进一步实施农村饮水巩固升级工程，实现20多个新建农村居民点集中供水全覆盖，农村集中供水率达到83%。同时，大力推进“宽带村”建设，实现行政村和新建农民集中居住区光纤宽带全覆盖。
在完善城乡一体化公共服务体系方面，成都市统一筹备委员会表示，今年成都将加大公共财政对“三农”的投入，发挥财政资金的主导作用，引导社会资本投资农业基础设施建设。
今年，成都将启动“全国保险登记计划”试点，保持全市城乡居民养老保险和基本医疗保险全覆盖。
成都将继续实施公办幼儿园标准化改造工程，建设300所标准化公办幼儿园，普惠性学前教育学位覆盖率达到85%。同时，启动普通高中优质特色发展三年行动计划，培育20所试点（优秀）学校、40所特殊普通高中和10所综合高中，“要统筹城乡职业教育发展，推进‘三个率先’”+n“中等和高等职业教育集团化教育，建设2-3个示范性职业教育集团”。
今年，成都将继续实施“人均预期寿命高于79.01岁，孕产妇死亡率低于12/10万，婴儿死亡率低于4.5‰”的健康成都行动计划。在养老服务方面，养老设施要覆盖70%以上的城市社区和30%以上的农村社区。
关键词
城乡基层治理
城乡政务服务中心现场100%建成
在完善城乡基层治理机制方面，成都将进一步推进基层政府服务便利化，优化行政审批流程，提高行政审批效率。城乡政府服务中心行政审批和服务项目现场完成率保持在100%。
成都市将完善“一核、多元、合作、共治”的新型基层治理机制，下发《关于进一步深化和完善村级治理机制的指导意见》和《关于深化和完善城市社区治理机制的指导意见》。完善村民会议制度，规范会议授权方式，探索建立会议成员评议退出机制，完善会议成员联系村民制度，“农村居民对村民自治制度建设的满意度要达到96%以上。”
同时，加强农村社区自治管理。今年将出台《关于进一步加强农民集中居住区管理的指导意见》，推进“1+3+2+N”自主管理服务机制，修订完善“1+8+N”公共服务和社会管理设施配置标准。今年，成都将继续推进村民自建管理模式，按照村民自建的方式，在水利、农业、卫生、林业等10多个行业实现涉农项目实施。
在加强生态文明建设方面，成都市将严格执行饮用水水源保护措施，继续开展集中式饮用水水源环境状况调查评价和保护区调整划定工作。重要水功能区水质达标率达到30%。此外，成都还将加强环境污染综合治理。
B农村地区
关键词
农村产权制度改革
成都推进沙
成都还将全面推进农村集体资产股份制改革，修订完善《成都市农村集体资产股权登记备案交易管理办法》，规范农村集体经济组织管理，下发《成都市农村集体经济组织备案管理办法（试行）》，鼓励区（市）、县结合自身实际，探索集体经济组织的管理和成员认可。固化方法。在总结试点经验的基础上，在全国推进集体资产股份制改革，“各区（市）县城乡综合改革示范镇（片）必须建成股份制改革示范点”。
关键词
土地制度改革
农民自愿有偿退耕探索
在深化土地制度改革方面，成都将深化今年郫县农村集体经营建设用地进入市场的试点项目，制定相关配套制度，规范集体建设用地进入市场的程序；建立集体建设用地入市收入分配机制。”在符合市场准入条件的集体建设用地中，选择比较成熟的建设用地，尽快推进市场交易。
成都还将改革完善宅基地管理制度，探索农民自愿有偿退出宅基地的合理途径，研究制定农民自愿有偿退出宅基地的指导意见。探索农民住房产权抵押、担保、转让的有效途径，深化农村闲置住房盘活改革试点。
成都还将完善市、县、乡三级农村产权交易服务体系，出台《成都市鼓励和引导农村产权转移办法》，规范交易转移。同时，成都农交所将做大做强，“依托成都农交所探索开展涉农非上市企业股份上市转让、非公开发行债券等服务”，2016年各类累计交易额成都农交所农村产权将超过550亿元。
关键词
农村金融改革
鼓励民间资本设立参股村镇银行
中国共产党统一组织委员会表示，深化农村金融改革也是今年的工作重点。成都市将推进全国农村金融服务综合改革试点，出台《成都市农村金融服务改革试点实施意见》，推进温江区、崇州市农村土地承包经营权试点和郫县农民住房产权抵押贷款。
成都将鼓励符合条件的银行机构和民间资本在成都设立村镇银行或参与村镇银行增资扩股。”还要建立健全农村普惠性金融服务体系，推进银行卡辅助农业取款服务的应用，拓展农业取款服务点的转账支付功能，实现行政村金融服务联络员全覆盖。”
成都市将进一步开展土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权等农村产权抵押融资，探索农业设施、设备、农作物、农产品等农村动产抵押贷款。”成都市农村产权抵押贷款融资总额将超过130亿元，力争农业贷款余额超过5500亿元。元。
成都市将继续推进农业传统品种和特色品种保险，推广蔬菜价格指数保险和农业生猪价格指数保险，扩大政策性农业保险覆盖面。
关键词
农业现代化
今年将开发300多个新的家庭农场
在加快农业现代化建设方面，成都市将探索农村合作医疗自愿有偿退出机制。
成都将继续完善农村土地流转支持政策体系，制定出台土地适度规模经营指导意见，土地适度规模经营率达到60%。
成都还将制定出台意见，鼓励和引导工商资本投资现代农牧业，促进工商资本发展现代农牧业，适合农村企业经营的农产品加工流通和农业社会化服务。农产品加工产值超过1100亿元，农产品加工率达到47%。
今年，成都将推进城市现代农业示范基地（园区、带）建设，启动完善100万亩蔬菜、粮食基地高标准农田建设行动计划，“2016年，新建高标准农田30多万亩，市统计筹委会表示，主要农作物种植和收获的综合机械化水平将达到76%。
成都还将建设一批旅游特色村、精品民宿和小城镇，积极申请设立国家4A、5A级景区，促进乡村旅游与现代农业融合发展，“力争接待乡村游客1亿人次以上，实现乡村旅游总收入250亿元以上”。
