4月30日，山东省省会济南市出台了《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》。对有在济南工作、生活意愿的人员，全面取消了落户在城镇的移民条件限制。这些措施主要包括：全面放开落户的限制，实施大学生创业就业留在经济中工程，全面维护落户的权益。这些措施实用、操作方便、含金量高。旨在进一步吸引更多的人才到济南发展创业，加快形成与“大实力、大美丽、大繁荣”现代国际大都市相匹配的人才集聚效应和人力资源支撑。
在简化落户手续方面，《办法》提出，拟申请落户的人员只能凭ZCB10X证件、身份证及相关证件向拟申请的落户派出所提出申请，申请人的配偶、子女和父母可以随其意愿搬家。继续推进落户流程再造，加强区块链技术应用。通过政务服务网络、应用程序、应用警察、公安警察、自助终端、公众账号等，努力实现“无会议审批”、“无认证审批”，提高落户效率。
在此之前，4月2日，辽宁省沈阳市率先全面取消落户限购令，所谓“来的是沈阳人”。沈阳市有七项政策措施：一是技术学校、职业院校及以上的学生和毕业生（含往届毕业生）可进入我市落户；二是取得国家认可的职业资格证书和初级以上技能水平证书的，可进入落户第三，依法与用人单位签订劳动合同的，可以在本市落户；第四，依法与用人单位签订劳动合同的，可以在本市落户；支付医疗保险、养老保险的灵活就业人员，可以在本市落户。取得沈阳市投资创业营业执照的经营者（含个体工商户）可在我市落户。在沈阳购房并办理合法住房手续（包括普通住房、商业网点、公寓、写字楼等）的，可在我市落户办理。凡在我市有家庭的居民的父母、配偶、子女均可加入我市落户。
江西省会南昌紧随其后。2020年4月14日，为促进人口集聚，建设高质量的南昌都市圈，南昌市出台了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》，规定南昌将全面取消南昌市城区落户的参保年限、居住年限、学历等移民条件限制，实行以群众申请为基础的“零门槛”准入政策，不附加其他条件，同样的家庭成员也可以和他们一起搬家。
政策措施允许在南昌市租房的市民在派出所社区申请落户集体户。放宽落户的地址限制，部分非住宅（公寓、商住楼）和单位自建职工宿舍地址允许落户。将户口迁入南昌市区的审批权限全面下放给派出所，实行“一门、实时”搬迁业务。
三省会城市推出的落户“零门槛”政策，旨在发挥区域中心城市和城市群在经济社会发展中的重要作用。
对济南来说，全面放开户口最直接的动力是为国家中心城市的使命目标而奋斗。1月18日，山东省政府工作报告指出：建设具有全球影响力的山东半岛城市群。发布省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈综合发展指导意见，引导地方优势互补错位发展。支持济南、青岛建设国家中心城市，培育和发展济南、青岛都市圈。努力突破菏泽，加快鲁西崛起。
在住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，国家中心城市处于城镇体系的最高层次。是一个综合实力和辐射能力较强的城市。是国家或地区的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外交流中心。它是一座代表国家参与国际竞争，在人口、资源、政策等方面注重空间重大优势的城市。
2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划（2010-2020年）》明确提出了五个国家中心城市（北京、天津、上海、广州、重庆）的规划定位；2016年5月至2018年2月，国家发改委和住房和城乡建设部发文支持成都、武汉、郑州、西安等居家中心城市建设，周边多个同级城市显得忧心忡忡。
除了作为国家或地区的政治文化中心外，对国家中心城市的观测也是衡量地方GDP和城市人口规模的重要参考指标。不用说，第一批北京、上海、天津和重庆是四个直辖市。广州地处改革开放前沿，始终与广州、深圳一线城市保持一致；第二批成都、武汉、郑州、西安四个城市，GDP和人口均居全国前列。
去年，上海（38155.32亿元）、北京（35371.3亿元）、深圳（26927亿元）、广州（238286亿元）、重庆（236057亿元）、苏州（19300亿元）、成都（170126.65亿元）、武汉（1622321亿元）、杭州（15373亿元）、天津（141042.28亿元）。第10至20个城市：南京（14030.15亿）、宁波（11985.12亿）、无锡（11852.32亿）、青岛（1174.31亿）、郑州（11589.7亿）、长沙（11574.22亿）、佛山（10751.02亿）、泉州（9946.66亿）、东莞（9482.5亿）、济南（9443.5亿）。
目前，除西安外，中国有9个国家中心城市进入前20名。当然，西安也接近万亿。从人口来看，全国9个中心城市的人口都在1000万以上。例如，到2019年底，郑州市常住人口1035.2万人，城镇人口772.1万人，城镇化率74.6%；武汉市辖13个区，总面积8569.15平方公里，常住人口1121.2万人；成都市建成面积949.6平方米公里，常住人口1658.10万人，城镇人口1233.79万人，城镇化率74.41%；常住人口1037万人，城镇人口743.7万人，城镇化率74.01%。这些国家中心城市在人口方面都跻身“超级城市”行列。
从中国前20城市来看，青岛和济南跻身中国前20城市之列，但它们正面临着“背靠背”的竞争。比如，“咬”青岛的郑州，仅比青岛的GDP少151.61亿元；“咬”济南的合肥，2019年为9409.4亿元，仅比济南的9443.4亿元少34亿元。
人口聚集是城市经济社会发展的根本动力。在京沪人口调控政策背景下，区域中心城市正面临着做大做强的良好机遇。要抓住这一机遇，需要进一步放宽与区域中心城市核心竞争力相关的落户额度，济南正在放开落户额度。
