9月4日，杭州市住房保证和房产管理局发布了《进一步促进房地产市场平稳安康展开的通知》（下称《通知》），对土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等方面内容作了进一步明白规则。
易居研讨院智库中心研讨总监严跃进以为，此次政策的调控基调为“支持合理自住需求，遏制投机炒房”，既有收紧的中央，也有适度放宽的中央。
“政策总体上打击了炒房需求，同时关于无房家庭购房给予了支持和规范。杭州此类政策，进一步落实了国务院7月24日房地产工作座谈会肉体，关于全国其他热点城市也有积极的自创意义。” 严跃进表示。
严跃进以为，限购升级的中央表往常，明白以父母投靠成年子女方式落户本市的，须满3年方可作为独立购房家庭在本市限购范围内置办新建商品住房和二手住房。
“这条规则实践上堵住了投靠落户来炒房的通道。依据杭州原有的限购政策，父母投靠子女落户的，户口在杭州主城区的，落户后就能够购房，而户口在郊区的，那么需求2年的等候期。而此次政策明白，无论户口是落在主城区还是郊区，都必需满足3年的等候期。其含义在于，后续投靠子女后落户的家庭，也不能立刻购房，这也是为了防备各类家庭炒房的现象。”严跃进表示。
《通知》调整了无房家庭认定规范，明白30周岁以上未婚独身且在本市限购范围内无自有住房记载的购房人、离异独身满3年且在本市限购范围内无自有住房记载满3年的购房人，可认定为无房家庭。
严跃进以为，此次政策关于无房家庭的资历给予了放宽的规则。“对比2018年4月杭州《关于实施商品住房公证摇号公开支售工作的通知》，能够看出，实践上对30岁以上的独身人士给予了放松。换言之，依照过去的无房家庭认定规范，未婚人员是不能界定为无房家庭的。而此次政策，允许30周岁以上的独身人士界定为无房家庭，这是有助于此类群体享用优购政策的。” 严跃进通知小编。
杭州房地产调控新政偏重于对无房家庭的倾斜，但也经过持有时间的限制遏制了“炒房”行为。
《通知》还增强对热点商品住房项目的销售管理。对热点商品住房项目，房地产开发企业应依照优先满足无房家庭购房需求的准绳制定销售计划，加大无房家庭房源倾斜比例，房源倾斜比例抵达80%的商品住房项目，无房家庭以优先置办方式取得的住房，自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市买卖。
严跃进以为，此类优购住房后续必需持有5年，限售的掩盖面在扩展，堵住了优购的一个漏洞，既有助于更好地落实优先购房政策，也防备了无房家庭借“无房”来炒房的行为。
“此次政策明白，无房家庭以优先置办方式取得的住房，自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市买卖。这是一种比较特殊的限售政策。关于无房家庭来说，后续购房方面能够享遭到优惠的待遇，即优先认购的待遇。但这也不意味着此类群体能够炒房。”严跃进表示。
实践上，今年7月份杭州发布的《杭州进一步明白商品住房公证摇号公开支售有关请求》亦明白了人才购房5年限售的规则，两条政策相互呼应。
自7月以来，包括无锡、东莞、宁波、深圳、南京等多个城市纷繁发布楼市调控政策。政策方向多是增强土地市场管控、支持居民合理自住需求、坚决遏制投机炒房，避免房地产市场呈现偏热状态，地价上涨较快。
7月24日国务院房地产工作座谈会（下称“座谈会”）再次强调，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的伎俩，坚持稳地价、稳房价、稳预期。
“杭州此类政策进一步阐明，当前房住不炒的决计不变，特别是今年下半年各地热点城市依然会把稳定房价、打击炒房作为一项重要的内容来抓。”严跃进说。
严跃进以为从区域市场来看，今年下半年长三角的房地产政策升级明显较大，包括杭州、宁波、南京、无锡等城市纷繁收紧政策。
“这都阐明，在后事件的大环境下，作为楼市先复苏的长三角，要把稳定房价、落实房住不炒作为房地产展开的重要思绪。后续估量一些房价过热的城市，也会在购房政策、贷款政策、房地产买卖次序方面等有升级的内容。”严跃进表示。
此外，关于座谈会上关注的土地出让状况和避免资金违规流入房地产市场的问题，《通知》请求增强土地市场调控，加大住宅用地供给力度，优化供给结构，继续推行住宅用地“限房价、竞地价”出让方式。同时，要定期公开土地出让计划和已出让土地开工状况，接受社会监视。
关于住房贷款方面，《通知》请求增强住房贷款审慎管理，一是严厉实施差别化住房信贷政策，强化借款人资历检查；二是严厉执行收入认定规范和月供收入比请求，精确核定借款人真实收入；三是严厉检查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人运营性贷款等违规挪用于购房。
“此次杭州再次明白了‘限房价、竞地价’的表述，也阐明积极落实稳地价的工作。后续房地产调控中，地价的稳定也将作为长效机制的重要内容，杭州此类政策继续阐明各地在积极推进此类工作。另外，从杭州的政策创新角度看，有两点是过去很多城市提及比较少的，包括土地开工状况的公开、贷款月供比请求的执行等，实践上都请求土地出让、信贷工作能够做到实处，有助于稳定土地市场和房屋买卖市场。”严跃进表示。
