城市“抢人” 你追我赶，落户政策连绵不断
4月30日消息：日前，济南市出台了《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》（以下简称《办法》），全面取消了对非本市户籍人员在城镇地区的出入境条件的限制愿意在济南工作和生活。这些措施主要包括：全面放开落户的限制，实施大学生创业就业留在经济中工程，全面维护落户的权益。这些措施实用、操作方便、含金量高。旨在进一步吸引更多的人才到济南发展创业，加快形成与“大实力、大美丽、大繁荣”现代国际大都市相匹配的人才集聚效应和人力资源支撑。
在降低落户门槛方面，《办法》提出，对在济南工作、生活的非本地人，要彻底取消对落户在城镇居住条件的限制，迁入政策应以批量申请为基础，按户口《迁入方式》分类登记备案。
在畅通落户渠道方面，《办法》提出，对无自有产权入住的申请人，可以通过单位集体户、人才集体户、社区集体户等入住渠道和理由，自主申请落户，通过以上渠道仍有落户壁垒的灵活就业人员，在济南市城乡房屋和城乡建设部门登记备案的，近亲属家庭、经房主批准的合法产权租赁住房等，他们可以申请落户作为出租社区集体住户的“底线”。为外地大学生开通落户在线“绿色通道”。在济南市、区、县人力资源服务中心申请落户，须提交准考证或学生证、常住人口登记证或户口户口簿集体登记证、准考证邮寄地址。在中国（山东）自由贸易试验区济南地区，对引进的高级管理人员和长期工作、投资的外国人，在出入境、永久居留、长期居留等方面，实行更加开放的签证和暂住政策。
在简化落户手续方面，《办法》提出，拟申请落户的人员只能凭落户手续、身份证及相关手续向拟申请的落户派出所提出申请，申请人的配偶、子女和父母可以随其意愿搬家。继续推进落户流程再造，加强区块链技术应用。通过政务服务网络、应用程序、应用警察、公安警察、自助终端、公众账号等，努力实现“无会议审批”、“无认证审批”，提高落户效率。
上海户口网编辑指出，就在两天前的4月28日，浙江省公安厅正式发布了《浙江省常住居民户口户籍管理条例》和《便民十条措施》，消除了政策障碍和限制性规定，将于5月1日正式实施。
浙江省10项措施中，涉及落户门槛的包括：取消父母加入落户的年龄限制，与成年子女共同生活的父母可以加入落户（杭州市区除外）；放开直系亲属、配偶或配偶父母对落户的限制；允许落户在直系亲属房屋产权范围内；支持孵化器、创客空间、特色小镇等，组建集体户，取消宿舍条件限制，允许人才公寓、酒店公寓组建集体户，推进社区建设（村庄）公共集体户。
这些省市又在争夺人才，这有着宏观政策推动的背景。
随后，今年4月3日，国家发改委发布了《2020年新型城镇化建设和城乡一体化发展重点任务》，提出督促城镇常住人口300万以下城市全面取消落户限额，推动城镇常住人口300万以上城市基本取消重点人口落户限额。
根据此前的梳理，虽然受事件影响，“抢人才”的步伐并未放缓。近日，苏州、沈阳、重庆、青岛等城市纷纷推出各种“福利”政策吸引人才。不少地方降低了落户门槛，甚至提出落户“零门槛”为人才提供住房补贴。
江苏省苏州市新的人才政策将于5月1日起正式实施，被媒体称为“王邦”。新的人才政策包括：学士学位直接到落户，“落户就业前”；大专学历落户，原来要求缴纳两年社保的条件放宽到6个月。苏州还推出了高端人才奖励计划细则。高端人才和急需人才按个人工资比例给予奖励，最高每年40万元。
青岛市打包推出的10项人才政策相当抢眼：青岛市高校在校生、海内外高校在校生均可申请落户，青岛市高校在校生可享受青岛市住房政策，符合条件的可享受青岛市住房政策申请人才公寓。这是青岛自2018年以来连续第三年降低落户门槛。
连日来，沈阳市出台了七项补充意见，包括技术学校、职业院校及以上学生、毕业生（含往届）在内的沈阳市七类人才，全面取消落户对人才的限制，进一步开放落户政策。
4月1日，重庆市政府办公厅发布了新修订的《重庆市户口移民登记实施办法》，进一步扩大落户人才范围：在专家学者的基础上，在本市就业的归国留学人员和具有专业或初级以上职称的人员，将在重庆就业的具有较高专业资格或相应专业技能或以上水平的人员纳入落户人才。本人及其配偶、未成年子女、共同生活的父母均可申请落户。
江西省南昌市宣布将实现落户“零门槛”。4月15日，南昌市居民政府办公厅印发了《关于全面放开南昌市城镇落户限制的实施意见的通知》，并全面取消了南昌市城区落户的参保年限、居住年限、学历要求等准入条件限制。
