山东大学博士生姜梓富（化名）在山东省学习6年后，想把户口从中国东海岸的一个省迁到济南市。从去年开始，他已经跑了一年多了，但还没跑完。
姜梓富是四年级博士。他说：博士生入学一年后，我们计划去济南落户。当时房价涨得有点快，这让他对落户的需求更加迫切。
姜梓富说：“入院时，还不确定他是否会留在济南工作。后来，考虑到师生的感受和研究环境，决定选择落户济南。”
但根据当时的落户政策，只有在新生入学那年，才能将户口转到学校的集体户口。像姜梓富这样的过去的学生错过了这个机会。
转折点出现在2018年8月，济南市公安局户政部门推出30项便利办理户籍和居民身份证的措施，其中一项措施是“取消年仅限入学当年办理户籍的限制”济南市普通高校”。
新政策让姜梓富兴奋不已，“落户会尽快买房，这在我心里会更实用。这项政策的出台给了我希望。”
当他去办理户籍手续时，发现事情并不像他想象的那么简单：原来的户籍管理部门要求他提供“搬家许可证”；但山东大学公安部和山大北路派出所都不能给他发放搬家许可证。
山大北路派出所的工作人员说，他的身份是学生，户籍单位是学校的集体户籍。在这种情况下，他不能签发搬家许可证，因此建议他向其原籍的户政部门签发一份入户通知书，作为搬家许可证。
当姜梓富再次咨询生源地户政部门时，对方告诉他，他不是刚入学的新生，所以不能凭入学通知书办理转户口手续。根据当地现行政策，他必须有搬家许可证。
一张卡在姜梓富 落户路的通行证，这张卡，是一年多的时间。姜梓富说，去年，他拨打12345服务热线，给领导信箱写信。他想尽一切办法，但都失败了。
姜梓富无奈地说：“我跑了这么多次，工作人员都很熟悉我。我看得出来他们真的很想帮我，但他们做不到。”
2019年6月，济南市落户政策进一步优化。新出台的《济南市人民政府关于进一步促进就业创业的意见》规定，“符合条件、手续齐全的，派出所将现场完成工作”
8月份，姜梓富又去办理了户口迁移手续，但答复和以前一样，他还是没能办好落户。
新政策对“合格”人员的规定包括：“国家承认的具有专业技术资格的人员，或者具有初级以上专业技术资格的人员，或者具有四级以上职业资格的人员。”
10月25日以来，小编先后走访了历城区公安局山大北路派出所和户政处。工作人员表示，如果姜梓富已经毕业或在济南工作，可以发放搬家许可证。学校对学生没有相关规定。只有在录取通知书上他们才能搬出户口。他们不需要签发移动许可证，也不能在程序中签发移动许可证。
11月11日，小编电话联系了济南市公安局户政处。工作人员解释说，按照上级部门的规定，不需要申请迁移学生组户籍。作为一名学生，在招生和毕业过程中，一般都是根据录取通知书和登记证来办理户口迁移，但各省执行的政策可能有所不同。
对于姜梓富遇到的问题，他表示：这是一个特例，不多，可以帮助协调解决。
很多政策都会面临“特殊情况”，政策的执行过程也是政策完善的契机。从这位博士生迁户口的经历中，我们可以看到政策的进展和工作人员的良好态度。我们也要看到，这种“特殊情况”已经一年多没有解决，给党带来了麻烦。如何尽量减少“特殊情况”或建立一个不可避免的“特殊情况”的处置机制，不仅可以减少具体人员的无效劳动，而且还可以让群众享受改革带来的收益感。
