日前,广西颁布了户籍制度改革新规定,表示从12月1日起,广西将全面放开户口镇,解除户口的保险、居住等限制。上海户口网梳理发现,全国31个省已就户籍制度改革发表意见,并将于2020年集体“交单”。
广西取消户口限制,如参加保险和居住
本月初,广西颁布了“关于深化户籍制度改革的规定”(以下简称“条例”)。“条例”提出要全面放开城镇户口条件,取消保险、居住、就业年限等户口限制。一些分析人士认为,广西的改革是前所未有的。
该条例指出,农业人口转移到城市户口后,农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权不受户籍变动的影响,可以继续享有农村“三权”的合法权益。
此外,这些规定还为随户口农业转移人口流动的儿童的医疗、养恤金、就业和教育提供了保障。
那31个省的户籍改革呢?明年将宣布“提交文件”。
今年4月,国家发改委发布了2019年新城镇化建设的重点任务,要求继续加强户籍制度改革。其中,常住人口为100万~300万的第二类城市应全面取消户口限制,居民人口为300万~500万的第一类城市应全面放开和放宽户口条件。
“任务”要求做好城镇农业转移人口的户口工作,促进城镇1亿非户籍人口在户口目标中取得决定性进展,使居民人口和户籍人口的城市化率提高1个百分点以上。
目前,31个省已发布关于户籍制度改革的意见,并将于明年集体“交单”。
目前,一些省制定了到2020年实现户口镇农业转移的目标。
广东:力争实现广东省户口镇约1300万农业转移人口及其他常住居民。
河南:力争实现户口镇约1100万农业转移人口和其他常住人口,全省常住人口城市化率达到56%。
陕西:累计1000万农业转移人口和其他常住居民,已达到省市区城镇化水平的62%。
河北:努力实现本省户口市区600万城镇居民、400万农业转移人口及其他居民人口的城市化速度。
广西:力争在户口镇实现约600万农业转移人口和其他常住人口。
山西:实现了约360万农业转移人口和城镇其他常住人口,实现了户口的目标。
在大量农业人口转移到城市户口后,城市相关服务的后续研究引起了人们的广泛关注。
分析认为,政府在解决城市人口教育、医疗、住房、养老等方面的突出问题时,需要进行相关的制度改革,让市场主体进行干预,而不是市场上所有的民生问题。需要看到的是,就业是人民的最大生计,医疗保健和老年保健与就业联系在一起。如何引入相关产业,确保农业转移人口进入城市,是政府将相关产业引入城市的重中之重。