在上海市政协十三届三次会议上，致公党上海市委提出，要加强上海高层次人才队伍建设。
改革开放40年来，我国留学事业发展迅速。越来越多的留学生回国发展，为国家的建设和发展作出了重要贡献。据教育部2019年3月统计，截至2018年底，中国留学生总数达到519.49万人，完成学业后选择回国发展的人数365.14万人，占完成学业群体的84.46%。仅2018年，就有519400名留学生回国，比2017年增长8%。他们中的许多人把上海作为回国后定居和发展的首选城市。截至2018年底，已有15万余名留学生来到上海。
志工党上海市委在初步调查中发现，上海留学回国高层次人才队伍建设与“十三五”规划要求和上海社会经济发展需要还有一定差距，而制约留学生高层次人才作用的问题依然存在。一些留学归国的高层次人才来上海后离开上海到外地发展，在上海建设高层次人才队伍任重道远。
致公党上海市委提出，上海留学生园区和孵化器同质化严重，能够提供市场拓展、风险投资、培育上市等高价值服务的园区屈指可数，园区发展的激励政策不到位到位后，很难系统地促进留学生企业和产业链的发展。
同时，海外留学生企业大多是轻资产企业，难以从银行获得贷款，而现有的各类项目扶持政策门槛较高。他们大多是有一定实力的企业，对创业的留学生企业重视不够。此外，创新技术成果是留学生企业的核心竞争力。一旦遭遇侵权，将给企业带来巨大的损失。目前，企业普遍缺乏知识产权保护意识和管理制度，随之而来的是专利申请成本过高。
为此，致公党上海市委提出，要采取多种措施，增强人才归属感；优化政策环境，准确服务人才；优化企业服务，改善营商环境；鼓励科技创新，优化科研环境。
上海市市长应勇15日在政府工作报告中指出，到2020年，上海将全面建成更高水平的小康社会，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，基本建成国际经济、金融，贸易和航运中心。在加快多个中心建设的同时，上海对人才的需求进一步加强。除了出国留学和回国人才，上海的发展也欢迎国际人才的积极参与。
上海市政协委员、致公党组成员、上海交通大学心理与行为科学研究所副所长唐宁宇表示，上海一直在优化营商环境。一流的国际商务环境还体现在对国际人才的吸引、集中、使用和留住上。作为国际化大都市的标志，国际化人才可以进一步推动上海成为国际一流城市的营商环境。上海是中国学生来华留学的第二大目的地。去年，上海招收了6万名学生到中国学习。要进一步提高高校留学生招生和培养质量，帮助建设优秀的国际人才队伍。
唐宁宇说，要“既注重数量，又注重质量”，形成留学生选拔的评价体系。建议参照“上海高校外国留学生英语教学示范课程建设”项目，鼓励高校提高招生标准，不断提高学生素质，优化学生结构，开展“润物无声”课程思想政治工作。在这门课程中，学生不仅要了解中国的文化和历史，还要增强对中国特色社会主义道路和核心价值观的认识和认识，搭建“海纳百川”的就业指导平台，建立“海纳百川”的留学生就业指导机制为留学生提供足够的实习和就业指导。（结束）
