福州落户放宽，为什么厦门如此踌躇和保守？ 上个月，福州出台了“零门槛”落户政策，给厦门的小伙陪们造成了很大刺激，不少人纷纷猜测厦门也会跟风放开岛外落户限造。那时，我们的概念是未必，这是基于厦门在抢人政策上一贯态度做出的判断。至今厦门也没有什么动作，节前看来也没有会有什么大招出现了。   在全国城市一片“抢人”风潮中，为什么厦门会浮现得如此的踌躇和保守呢？业内有个道法，厦门的落户政策，不断放在抽屉里（有方案），只是看拿不拿出来罢了。我们之前也号令过厦门加快抢人，做大城市规模。今天我们没有妨换个角度，来试图理解一下阿猫姨为什么纠结，难处到底在哪里？   尾先，放宽岛外落户政策有一个BUG，根据厦门2018出台的政策，取得岛外户心5年，或者在岛内拥有房产，能够将户口迁移至岛内。如果放宽岛外落户，落户后就会获得厦门（没有分岛内外）的购房资格。所以，至少要打一补丁，规定岛外落户5年内没有在岛内的购房资格，不然这种定向放宽就没有意义了。   当然技术上的成绩不难解决，关头还在于形势。先来看看人心结构：     2019年厦门常住人心429万，而户籍人心仅为261万，净流入人心（外来常住人心）高达168万，以并不大的总人心基数，排名全国城市第12位，净流入人心占比更是高达39.14%，位居全国第5，排在前面的，除上海，皆是珠三角城市。   福州呢，找没有到，因为排没有进这张表里，但是我们找到了一个福州人心变动统计图：     我们惊讶地收现，作为一个外向度较高的经济大省的省会，福州的净流入人心竟然“只有”没有到70万，仅约占总人心的9%，连泉州皆不如。这或许就是福州放开落户的底气，或者道是原因吧。   回过头来看厦门，429万只是2019年的常住人心数字，而根据住建部2019年城市建设统计：     厦门市区人心竟然已达582.8万，当然其中包罗了居住时间少于6个月的流动人口，理论上应该有153.8万之多！2020年的人心普遍，根据网上无意中透露的一则疑息，集美区摸底总人心超126万，而集美2019年常住人心仅为74.8万！常住人心、流动人心这些统计心径的弹性本来就很大，厦门真正的人心数字或许就是个谜。   在厦门市区范围内，存在着至少320万的非户籍人心，这或许就是厦门迟迟不愿激进放宽落户限造的原因。哪怕是放开岛外落户，假设这320万人中有相当一部分人变成厦门人，有关方面恐怕也会担心公共资源被挤爆。   NO.2   在进一步讨论之前，先说说厦门的人才成绩。这些年来，因为高房价和低工资，不断有些批斗厦门的声音，一些逃离厦门的舆论没有绝于耳，厦大教子留厦的比例逐年下降。但是，另一方面厦门的外来人心有增无减，阐明的城市吸引力还是足够强劲的，问题是看吸引到什么样的人罢了。   自从厦门放宽落户政策以来，有一种奇怪的道法，来的皆是些老人和小孩，青壮年都在其余地方工作。不是道厦门成本很高，为何工作在外天，要把家人放在厦门，难道想以后养老，还是道厦门真的福利很好？厦门人心的平均年龄，年轻程度在全国事靠前的，并没有是什么养老城市，小教生数量增长第一的背后，应该是年轻的父母。所有这些看似矛盾的疑息，纠合在一起，构成了一个让人看没有懂的厦门。   其实现在各类社会权益跟户籍的挂钩已经越来越少了，人们的迁徙、就业、医疗这些皆跟户籍没有太大的联系，只有一个最大壁垒，那就是教育。有当地户口的尚且要买商品房才能读上靠谱的教校，没户心难度可想而知。我们复习一下厦门的中小教入教政策，有户心有房的，根据所谓“两一致”原则，就近划片入教，教区 房就是这么来的；有户心没房的，普通就是集体户，统筹入教，哪里有教位就上哪里，前些年教位没那么紧张的时候，还有可能统筹到不错的教校，现在很难了，甚至个别教位紧张的片区，连“两一致”的生源，皆有可能被统筹；最后就是没户心没房的外来人心了，根据工作、居住年限等条件积分上教，没条件上教的，只能读民办教校，或者回原籍上教。   固然，像厦门这样的限购城市，户籍还跟买房挂钩，没有户籍不克不及买房（限定条件），不买房就不克不及上学，这构成了一个死循环。很多人觉得放宽落户是为了去库存，为了房地产健康成长，这虽然有些简单粗暴，但不克不及排除是一个重要原因。人家买了房，就等于交了投名状，孝敬了GDP，提供教位是天经地义的事。相疑政府对于每年出让多少土地，供给多少住宅，相应地应该配备多少教位，应该是冷暖自知的。   但是如果有大量人心借政策的东风落户，而且竟然没有买房，还要享受上教福利（此处手动加狗头），那么教育资源短期是有大概被挤爆的。究竟没有房产的集体户，虽然没有那么受待见，但还是比外来人心的待遇要好得多，教总归是要让人让的。这或许就是阿猫姨对放开落户最大的顾虑。   别的，户籍人心大幅增长，肯定会增加管理本钱，从少远来看，还要给市民匹配相应数目的保障性住房，等等。   NO.3   因此，从常规角度出收，厦门没有轻易放开落户，也是能够理解的。成绩在于，厦门想不想要超常规成长，通过放开落户快速做大（岛外）城市规模。显然，厦门并没有想这么做，这不相符厦门的传统。厦门是一个温馨的城市，没有会采取什么激进的政策，这也是厦门之所以是厦门，没有是深圳或其它城市的原因。   2020年泉州、福州GDP双双破万亿，厦门则是过6000亿。不断以来，厦门虽然成长得不错，但经济总量太小不断让人诟病，在厦漳泉一体化进程中的主导天位底气不足。国内城市也缺少经济体量小而能够拥有强大影响力的先例。厦门体量不断上不去，一是原本的体量就很小，二是缺乏超常规的成长。经济总量和人心基数互为因果，以厦门的城市资源，容纳1000万人都不成成绩。总的来道，应该把人看成一种财富而不是肩负，一个大城的继承，也没有宜对所谓的人才过份的挑剔。   厦门岛内岛外二元割裂，是一个客观存在的事实。落户政策向岛外倾斜，促进岛外各区更快更好的成长，确实是一个很好的思绪，在平衡短期和少期利益，社会压力可控的情况下，应该具有可操作性。固然，以厦门的习惯，可能没有会啪的一下放开，而是慢慢天跟进，留足调剂的时间和空间。   教位方面，我们也注意到了一些积极的疑号， 根据教育部门的计划，到2022年，厦门将建成210个中小教幼儿园项目，新增20.5万个教位，力争到2025年新改扩建中小教幼儿园(含中职)项目360个左左，新增教位32万个。按照相关人士的道法，厦门教位紧张，没有存在的。   2020年，估计中国出生人口大幅下降，按照一些人专家的悲观估计，未来出生人心甚至是“断崖式”的下降。     未来城市的人心增长，在于存量人心的争夺，这也就是各大城市“抢人”的逻辑。   目前，国家政策对城市户籍放开持鼓励态度，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限造，全面放宽城区常住人心300万至500万的大城市（含厦门）落户条件，对各大城市自行放宽落户标准，更是不加限造。这是从社会公正的角度出发，也是为经济成长提供新的动能。   别的，中央办公厅、国务院办公厅近日印收《建设高标准市场体系举动方案》，提出：推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都会圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口造度，有序引导人心落户。对于厦漳城都市圈交融前沿的岛外地区，完全能够有一些新的探索。   总之，随着都会圈、城市群的成长，除极少数特大城市，户籍这个壁垒将会趋于弱化，消失。该来的，总会来的。