申请临时身份只需30秒 户籍制度改革折射包头大变化 “从3个工作日到1分钟，市民申请临时身份证的时间现在改为30秒。市公安局行政审批科科长严世明说：“现在，我们每天办理30多张临时身份证，解决市民紧急使用临时身份证的问题。户口本由原来的一个工作日缩短为现在的30秒。市民可以不跑就在网上申请，警察也可以直接把证明邮寄到家里。”   1951年7月16日，公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》。这是新中国成立以来第一部户口管理规定，基本统一了全国城市的户口登记制度。党的十八大以来，国家高度重视户籍制度改革，出台了一系列改革措施。一本小小的户口账本和一张薄薄的身份证，记录了包头不断开放的历程，反映了民生的巨大变化。   中华人民共和国成立之初   中华人民共和国成立之初，包头市公安局组织力量，在市区全面开展户口登记。   84岁的岳峰是包头市户籍管理信息的开拓者，也是一名党龄在50岁以上的老党员。   岳峰回忆说：“当时包头市城市规划完成后不久，大批志愿者来到这里支持西部地区的建设，很多家庭成员没有户口，给户籍管理带来了很大的挑战。”   1986年，公安部在全国推广使用计算机进行户籍管理。然而，在实际工作中，由于dos系统操作复杂，并没有减少每个人的工作量。1987年至1990年，岳峰和同事们共同攻坚克难，自主开发了一套适合公安户籍管理的软件系统，完成了公安派出所户籍管理系统的雏形，建立了包括户籍、公安、内勤、历史数据与预测、管理与维护五个子系统的新软件，突破了以往计算机采集、编码、录入的常规。   改革开放后：户籍管理日趋完善   1983年，市公安局行政审批科科长严世明从警36年，见证了包头市近年来户籍制度改革的又一步。   从上世纪80年代到90年代，各级公安局的办公环境和工作环境非常简单，手续复杂，指标紧张，条件严格，给工作带来了极大的不便。”当时群众申请户口有很多限制，除了要符合结婚15年、服务20年的条件外，还要带着材料到多个部门盖章、开证。手续又复杂又复杂，他们要排队申请，每年都要办理一次。现在想想。当时，群众办农转非，真的能断腿。”严世明说。   随着改革开放的发展，户籍制度改革已成为必然趋势。   2001年3月30日，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，不再对小城镇常住户口经办人员实行计划指标管理。当年，包头市很快出台政策，放宽人才引进、招商引资、购买商品房、居民家庭投资户口的条件，“从那时起，群众可以通过买房、靠亲戚等方式入住和落户。”派出所提出申请，接到派出所通知后，当事人可以携带材料办理手续。   现在：一站式审批实现零运行   我市使用第二代身份证后，户籍管理更加规范，不仅身份证上的手写姓名完全消失，身份证上的照片也不见了。   2013年以来，二代身份证携带的信息更加具体有效，为公安部门管理提供了更加准确的信息。   今年年初，大茂旗的林先生到市公安局青山区分局广汇社区派出所询问是否可以申请变更户口的注册旧名。在工作人员的帮助下，他不到5分钟就完成了换车。过去，办理这项业务需要派出所、公安局、行政审批室、户政支队、市公安局。   如今，原有的“户籍”卡户籍数据不再存在，软盘等设备也走上了历史舞台。一个小的移动硬盘可以保存包头市所有居民的身份信息，而且比以前更加全面，使用起来更快、更准确。一系列便利措施不断更新，过去只能在当地派出所办理的户籍业务，现在可以在全区甚至全国办理。   随着全国“放管服”改革的不断深入，市公安局出台了17项便民利民措施，使全市私证少办甚至“零办”。2018年6月26日，包头市公安局进一步落实改革措施，行政审批部门推出30秒办理临时身份证、户籍证的便民措施，真正迎来了办事的“第二个时代”。   “从3个工作日到1分钟，市民申请临时身份证的时间现在改为30秒。基本上，他们一来就可以办，”严世明说，“现在，我们每天办理30多张临时身份证，解决市民紧急使用临时身份证的问题。户口本由原来的一个工作日缩短为现在的30秒。市民可以不跑就在网上申请，警察也可以直接把证明邮寄到家里。”此外，市公安局还于周六、周日开展假日身份证办理和二代身份证、临时身份证办理服务，市民无需请假即可办理。严世明告诉记者，随着信息技术的进步，办理户口和临时身份证的群众可以通过网络实现“指尖”办理，真正实现从一次运行到“零运行”。