南京忧虑错过上一轮抢人大战，这回急眼了 01 南京急了，放宽落户年龄了。   昨天，南京市公安局发布了《南京市人才落户实施办法（暂行）》的通知，通知将落户门槛放宽了不少：   第一，将落户政策的有效期由此前的一年，延长至三年。   第二，本科学历人才从40周岁放宽到45周岁(含同等学历的留学归国人员、非全日制研究生)。   第三，40周岁以下大专学历人员，在宁就业参保半年就可以落户。此前南京落户主要针对本科以上学历。现在40岁以下的大专学历，交满半年社保，也可以落户了。   第四，配偶、子女可随迁。     可以看到，南京这一次落户相比之前放宽了不少。将直接落户的门槛已经从此前的本科，降到了大专。   而巧的是，就在几天前，深圳反向操作，收紧了落户政策，明确规定，以后大专以下都不是人才，只有本科以上学历才是人才，才能落户，且本科年龄不超过35岁，硕士年龄不超过40岁，博士不超过45岁。   南京与深圳为何逆行？深圳是担心人太多，南京则是忧虑错过了上一轮抢人大战。   最新公布的第七次人口普查数据显示，深圳过去十年人口增加了713.6万人，增量位居全国第一。十年之间增加了一个大城市的人口，这样的增速非常惊人。   相当于过去十年，平均每年深圳人口增加70多万。最关键的是，仅去年一年，深圳的户籍人口就增加了92.62万人。   在此之前，深圳的落户门槛是一线城市中最低的，甚至比很多二线城市都要低。如果深圳继续维持低门槛落户，未来五年深圳的人口就将奔着2000万而去，这对于供需本就尖锐的深圳楼市，以及仅1997平方公里的局促空间，都是严峻挑战。   02 南京也比较严峻，但南京的严峻和深圳不同，南京是因为人口增长太慢了。   最新公布的七普数据显示，南京过去十年人口增长131万，增量没有跑赢苏州。人口规模距离苏州更远了。     将南京放在整个长三角比较南京的增速更是尴尬，增量排名仅位居长三角第7位，跑输了杭州、苏州、合肥、上海、宁波，甚至跑输了金华。 如果再放到全国中心城市中相比，南京的增量就更排不上名号了。   在全国主要城市中，南京过去十年131万的增量人口只能排到第22位，不仅远远跑输了同等级的成都、西安、郑州、杭州、武汉、长沙，甚至连南宁、昆明、贵阳这些弱省会和首府都没能跑赢。   注明：青海省还没有公布七普数据，所以西宁没有录入   最终，南京的人口规模，被长沙、合肥超越。   不比不知道，一比吓一跳，原来在过去十年的人口争夺赛中，南京彻底跑输了。这让作为强省会、作为中国经济第二大省会的它，甚是尴尬，也甚是着急。   人口一旦抢不过人家，不仅仅只是常住人口排名会被人家超越，最关键的还是经济。因为人口是经济发展的第一要素。   昨天南京发布的新的落户政策，放宽落户，算是对本次人口普查的一个回应，南京告诉所有人，它也要发力抢人了。   南京之所以在上一轮人口争夺中败阵，主要是因为南京的落户门槛太高了，比广州、深圳的落户门槛都高。   而众所周知，在2017年由武汉牵头发起人口争夺战以来，大多数省会城市都降低了落户门槛，西安、石家庄、南昌、重庆、福州等城市，基本上已经来者不拒，来了就可以落户，而且还可以拖家带口。   在这种背景下，南京居然还设置了这么高的落户门槛，怎么可能抢得过人家。   当你来到南京，发现自己落不了户，在限购的时代，落不了户就很难买房，买不了房就没有家，怎能留住人。   南京高门槛落户的唯一好处就是，南京的人口学历素质非常高，在全国主要城市排名中，仅次于北京，高于上海，碾压广深。     03 但人口是城市的未来，人口争夺战，实际上就是对未来经济的卡位战，谁能打赢，谁就能获得更好的发展机会。   南京此次放宽落户，一定会改变此前比较弱的人口竞争力。事实上，作为强省会的南京，人口竞争力一点也不比成都、杭州、长沙、武汉、西安差，只是南京设置了很多条条框框，限制了它的人口增量。   如今南京逐渐撤去藩篱，凭借着它的高等教育优势，作为六大高教中心的南京，想要快速增加人口，并不是什么难事。   当然，随着落户门槛放宽，楼市肯定会遭遇刺激。尤其是此次放宽的力度还不小。但很难再重演以前大起大落的局面。   因为：   第一，在放松落户之前，南京在上周已经发布了《关于进一步优化无房家庭购房工作的通知》，提出无房家庭须在原有本市户籍、家庭名下无自有住房的条件下，增加如下两条认定标准：   1、购房证明开具之日前2年内无自有住房登记信息和交易记录，包括房屋赠予、房产交易转让（含份额交易）、通过司法途径转移的房产均纳入交易记录或登记信息。   2、购房证明开具之日前1年内在我市连续缴纳12个月城镇社会保险或个人所得税。对于无法提供城镇社会保险或个人所得税证明的，须南京户籍满5年。   这应该算是一种未雨绸缪。   第二，如果后续南京楼市因为放宽落户过热，肯定还会有打补丁政策出台。