最近,北京积分落户管理办法(征求意见草案)(以下简称“意见草案”)公开征求公众意见。到目前为止,北京已经成为北方四大城市广州和深圳最后一个提出积分落户政策的城市。
中国问题专家、北京理工大学教授、经济学家胡星斗在接受编辑采访时表示,“深入了解中国”。他说:“这是一种更加公平和合理的定居方式。在过去,外界很难得到北京的户口,而积分落户给了一些人希望。当然,这项政策是引进更多的高科技人才和金融人才,”他说。
通过调查,编辑发现,大多数北京流浪人口表示支持积分落户政策的实施,而要获得北京户口最重要的优势,大多数人的回答是,他们可以解决子女的教育问题。然而,一些人说,他们不在乎自己是否拥有北京户口。
渴望北京户口解决儿童上学问题
35岁的张一发(音译)来自安徽,现在是一家房地产公司的高管。在北京的十年里,结婚并买了房子的张一发现在有了一个五岁的孩子,他可能决定在没有户口约束的情况下在北京生根。然而,由于夫妻俩都没有任何户口,在北京没有希望在北京学习的孩子,他们被送回了他们的家乡。张一发说,他“迫切需要”北京户口,孩子们很快就能上小学。没有户口就很难上学,我们的家人也将面临离开北京的选择。“
30岁的刘晓涛说,“她对北京的户口没有感觉,也不认为户口会对我的生活产生任何影响。”去年,她选择在沈阳买一处房地产,原因之一是考虑到未来的孩子会去上学。“如果这个孩子在这个年龄不能学习,我们就一起回沈阳。”在读完这篇“意见草稿”后,她开玩笑说:“看看现在的情况,当我可以离开家的时候,孩子们可能已经毕业了。”在采访中,一些北京流浪汉在回答这个问题时提到了孩子上学的问题,一些受访者甚至说:“如果你能解决孩子上学的问题,北京的户口就不应该这样做。”
对此,胡星斗还指出,“如果没有北京的户口,幼儿园、小学、中学就会更难,大学就更难了。”这也可能是更多的外来者想要得到北京户口的主要原因。“
对划界案的个别规定提出申诉:设置更多的障碍
26岁的郭聪(音译)是一名即将毕业的博士后,他正忙着找一份能解决户口问题的工作。经过仔细浏览草案后,郭认为\\“这样的积分落户政策没有多大意义。”
“本意见草案属于方向性规定,比较笼统,细分程度不够,在北京连续支付社会保险7年考核时间太长。当然,这似乎符合北京一贯的人口控制战略,有更多的控制和限制。郭聪说:“总体来说,整体政策更多的是解决原有户籍制度的缺陷和障碍,我们应该发出更多的积极信号,明确区分标准,增加融入城市发展的途径,而不是人为设置更多的障碍。”在这方面,刘晓涛还认为\\“条件普遍不明确,要求很难满足。”
据报告,除了一些人反映的较长时间的评估时间外,这份“意见草案”还规定了一些扣分条款,包括“从该市其他行政区迁往该市第六区的居住地,每整年减少2点,最多减少6点”;南开大学社会建设与管理学院院长兼教授关新平在接受一名编辑采访时表示,这样做的目的是考虑到人口可以转移到城市中心以外的地方,这样做的目的是考虑到人口可以转移到城市中心以外的地方,这是南开大学其他行政区的就业和居住转移到申请人的第六行政区,每整年减少4分,最多减少12分。
“北京流浪汉”张一发在阅读了“意见草案”后说,“感觉到有更多的机会在北京定居是件好事。”41岁的齐晓青在得知这个消息后,想知道“分数标准”是什么。“虽然齐晓清在北京生活了15年,并与北京的一名当地人结过婚,但她仍然说,由于”良好的养老金福利“,她仍然想要北京的户口。
的确,在北京拥有户口有一些优势。胡说:“在过去,拥有北京的户口有很大的优势,比如购买舒适的住房;获得北京的最低安全保障,这与全国相比相对较高。”“此外,北京在促进当地就业机会方面也作出了巨大努力,例如一些社区将主动引进就业机会,等等。”
北京的漂泊者建议:完善政策,让所有的人都有机会安定下来。
在采访中,一些受访者对“意见草案”提出了自己的建议。张一发希望,“分数标准太高、太复杂,希望能减少困难;在安定下来之前,我希望能更好地解决九年义务教育和外国儿童高考的问题。”
刘晓涛建议:“要完善政策,让各种人都有安定下来的机会,都有归属感。”同时,她还认为,在将来,如果要对分数进行评估,为了方便公众,她还必须开设“网上审计”。此外,她还乐观地说,“不能受政策的影响,我们必须有良好的心态。”
齐晓清的丈夫是北京的户口,他认为“是否可以考虑家庭问题。”
郭聪认为,就北京当前的发展而言,重要的不是限制人口、人为设定人口上限,而是要增强基础设施建设的科学性、交通功能区划的合理性和人口的流动性,最终形成一种动态平衡的人家庭,而不是不健康的人户分离和家庭缺位。如果生活状态的登记变化与人口流动同步,那么户籍制度本身所造成的诸多问题,包括地理上的不公正、隐性福利等,就会慢慢得到解决。
对此,关新平分析说:“积分落户是政府的最后手段,居民希望政府提供相应的公共服务,但目前还不能完全满意,还不可能彻底改革,积分落户可以说是一种替代政策。”