张江人的户口情缘！还不是为了在上海定居生活 虽然发布时间是午夜，但全文虽然只有2076字，但今年2月23日上海市发布的《持《上海市居住证》人员申领上海市户口永久居留权试行办法》仍激起千层浪。在赞誉和质疑声的背后，有20多万“准上海人”持人才居住证，近600万“非上海人”和1300万“上海人”穿梭于上海的大街小巷，还有无数全国各地和世界各地的年轻人和老人在寻找上海。   “张江男”   今天是星期五早上，上海地铁2号线世纪大道站。电子屏幕上是8点15分。虽然我们错过了最拥挤的早高峰时间，但火车呼啸而过之后，动车前，熙熙攘攘的人群会把你“框”上火车。被一个戴着耳机的不眠之夜的白领淹死了，你不必担心刹车或转身摔倒。现在，那些在车厢里放广告的把手已经没有价值了。你的脚很可能被吊过好几次。   我的目的地是2号线-张江高科技的终点站。最近，张的曝光率直线上升，因为一条规定，居住证可以转让给户口。然而，这次吸引眼球的并不是园区内的2000多家高科技企业，但背后的上万名“张江男”和“张江女”却没有在上海拿到户口。   在上海，“张江人”已经成为一个专有名词。张江（集团）股份有限公司副总经理殷红作了一个素描：25-30岁，单身，本科以上学历，理工科背景，多从事IT行业，月收入5000多元。与计算机打交道比与人打交道要花更多的时间。看电脑就像看亲戚，女孩子看到电脑就会脸红。在某种程度上，他们仍然过着校园般的生活。他们和朋友一起租房。他们的宿舍和公司在两点一线。周末的娱乐活动是邀请同学们玩游戏和喝酒。   张江园区在岗职工13万人中，80%大学毕业，80%35岁以下，70%来自外地。他们大多是“张江门”。更重要的是，他们有一个共同点——一半以上的人没有上海户口，或者有人才居住证，或者根本没有居住证。   陆翔就是这样一个连居住证都没有的“张江南”。去年夏天从武汉一所大学毕业后，他来到张江a公司从事技术研发工作。他在公司附近租了房子，乘公共汽车上班只有十分钟。尽管他每天不用担心在地铁里被挤成“肉馅饼”，但他也带来了其他麻烦。   由于房子是当年搬走的，经过中介公司几次的周转，他们之间的关系很混乱。有两个房间和一个大厅的房子，用三层胶合板分成六个房间。虽然陆翔的房间只能住一张床，但每月租金是700元。”半年来，我都没和房间里的其他人说几句话。”他告诉我。   由于无法出示固定居住证，吕翔的居住证尚未办妥。”一个人在上海没有亲戚。我可以向谁借房产证？这种群租中介公司更不可能给你出示合法的租售证明。”没有居住证，陆翔就没有“四保一金”的资格。公司每月只能缴纳200元的综合保险，“和农民工待遇一样”。   据上海社科院人力资源研究中心主任王震介绍，落户非上海籍大学毕业生评分系统是在2002年左右实施的。”三四年前，尤其是“入世”前后，只要本科毕业生找到稳定的工作，落户上海基本没有问题，每年至少五六万人。”。到2004年，这项政策进一步收紧，大学毕业生也被纳入了申请居住证的范围，而之后的一年更是惨不忍睹。   高校毕业生数量的快速增长已成为一个直接原因。2001年，上海共有大学毕业生485.74万人，一路高歌猛进。2002年，有6347800人。2003年，有8万多人。到2004年，有近10万人。年增长率约为40%。与之相对应的是1999年以来全国高校扩招。1998年，大学生人数只有108万。仅仅两年后，这个数字就翻了一番，达到220万。   2008年，鲁翔毕业时，有559万人和他一起走出校门。仅在上海，就有5万多名非本地毕业生与他竞争。面对每年2万人以下的目标，僧多粥少的局面越来越明显。   公安部门堆积如山等待户口的物资增长迅速，但人们的期望值被迫不断下降。上海有点不知所措。   但并不是每个年轻人都能像鲁翔那样思考。落户上海仍然是他们的重中之重。a公司执行经理刘静清楚地感觉到：“这几年我去外地招人的时候，很少有人问起户口，当时上海的消费和房价还没有涨，员工也不太关心户口，但是这两年，不管是本科还是研究生，几乎每个人都会问。落户越难，你就越关心它。”然而，我们不得不花大量时间向即将走出校门的“80后”解释上海复杂的户籍制度。   这让负责人力资源的刘静倍感苦恼。一方面，公司自2002年成立以来，从最初的15名员工发展到现在的100多名，特别是2007年新一轮融资后，每年新增员工越来越多。但另一方面，向人才中心提交材料越来越难，“基本上没人接受”，等待时间也越来越长。到目前为止，该公司三分之二的员工还没有拿到户口，其中近一半甚至没有申请居住证。   华东师范大学人口研究所副教授王大恒注意到评分系统存在一些“差距”。每年报考紧缺专业时，各部门都会相互竞争，国有企业、政府机关事业单位往往话语权更大。就拿他教的人口为例吧。人口学被列为一门稀缺专业，但人口地理学不在其中。百分之一的差距会阻碍很多人。因为在郊区工作可以得到比市区更高的分数，甚至有人到郊区找公司签合同，两年后离开。   与陆翔相比，李坤有点幸运。2002年毕业于武汉，前两年对户口“没有概念”。2004年进入a公司后，我意识到我必须缴纳社会保险。他向同事借了一张房地产证，去申请人才居留证。   李坤坦言，自己的初衷是交“四险一金”，他说：“一开始，我每天都把钱放在钱包里，后来发现没用，就扔到家里去了。”。   月薪8000元，a公司每月要为李坤支付3000多元。在刘静经理的账本上，每年200万元的人工费中，60多万元应该交给政府。   不过，李说他会选择离开。去年10月，他用自己几年的积蓄在武汉市区买了一套房子，年底，他从女友那里拿到了结婚证。”再工作两三年，还清房贷就走，“他说上海的生活成本太高了，户口的奢侈被飞涨的物价压制住了。但更重要的是，即使几年后我得到户口，我在武汉工作的妻子也不能和我一起搬家。   张江集团副总经理殷红告诉我，去年张江市有关领导多次来张江，最严重的问题是户口，三四年来，园区每次开论坛，每次开会都要讲，声音越来越大。”一个公司要培养一个业务骨干需要三到五年的时间。如果能让他在五六年后拿到居住证，归属感就会越来越强烈，”刘静曾经笑着说，“0/1密码的思想比较简单”。因为上海的时尚文化，他们大多数人不会留下来。更实际的是，未来生活中的每一个生活节点——结婚、生育、子女入学乃至高考。   根据规定，持有居住证的居民子女可以在上海享受义务教育和普通高中教育，但必须返回原籍参加高考。鉴于上海的高考成绩很低，这是一个致命的打击。此外，他们不能凭居留证在上海办理签证手续。如果一个企业骨干经常出国，带来的不便可想而知。   “事实上，经济效益的差异并不明显。他们关心的是，我在上海贡献了五六年，社保和纳税都高于平均水平。为什么我不能还是上海人呢？”殷红问。长三角地区周边城市的快速发展构成了一定的吸引力。即使你回到原籍创业，也不是一整套技术和几年工作经验的问题。”这将形成一个恶性循环，公司必须不断努力培养新人。”。   蓝印户口（张江人的户口情缘！还不是为了在上海定居生活）   事实上，上海自1994年首次提出建设“人才高地”以来，从未回避过户籍的杠杆作用。当时是浦东发展最关键的时期。按照“一年一个样本，三年改变规模”的要求，招商引才刻不容缓。   同年，上海启动了户口蓝本制度，规定“外省市来沪投资、购买商品房或者受雇于上海单位的人员，具备一定条件后，可以申请户口蓝本”。到1998年，为进一步刺激房地产业发展，户口方案进一步放宽，“在中心城区购买70平方米住房，总价35万元，非中心城区购买10万元住房”。   根据高力国际的一份研究报告，随着亚洲金融危机后市场的复苏，蓝图中的户口房屋数量从1998年的约1.7万套迅速增加到2000年的约2万套。2002年第一季度，在政策停止前，这一数字达到66 000人。   蓝皮书户口在刺激房地产方面效果明显。根据上海统计年鉴公布的数据，1997年上海市住宅销售面积为686.4万平方米。政策实施后，1998年达到1141.9万平方米，2001年达到1796.6万平方米。   相比之下，上海的人才短缺问题越来越严重。特别是在金融、经贸高管和先进制造业高级技术人员的国际背景下，差距越来越大。据相关数据显示，2004年上半年，上海劳动力市场需求量最大的“灰领”岗位有10个，平均每3个岗位只有1个候选人。现代汽车维修人员需求缺口最大，每个求职者可拥有11个职位。截至2008年，情况没有明显改善。仅以一季度为例，以数控机床工人为代表的上海加工技术人员需求量已达9200人，但求职人数仅为5300人。   更不用说，与纽约、东京、台湾和香港相比，我们的人才结构仍远远落后于“四个中心”的建设。没有人才，任何经济、航运、贸易或金融都做不到，”王说   上海面临的困难比这些还多。更糟糕的是人口老龄化的加速。截至2007年12月31日，上海市户籍人口286.83万人，占20.8%，远高于全国其他城市。截至2007年底，15-59岁的从业人员975.61万人，比2006年底减少52400人。在中国的特大城市中，上海的注册劳动人口首次出现负增长。上海市统计局在近日刚刚发布的一份报告中预测，“随着出生高峰期的结束和老龄化水平的提高，负增长水平将进入上升周期。”   直接影响是社会保障基金缺口加大。根据上海市财政局的数据，2007年，市政府安排社会保险基金等补助资金90亿元，今年将达到121.4亿元。   当然，在王立军看来，人口老龄化、社保基金缺口等因素仍然需要作为一个更长远、更根本的问题来考虑。”这种户籍管理的变化，主要需要解决一些居住证人才的迫切需求。”。   刘静是这一部分的“迫切需要”之一。2002年她来到上海参与成立a公司时，正是房价飞涨的时代。”虽然当时落户比较容易，但由于公司和生活前景不明朗，她并不在乎户口，把它放在了家乡桂林的人才市场上。   她已经等了将近七年，一时不小心。2008年11月26日是她结婚五周年纪念日。她期待这一天，不仅是因为爱情，更是因为她终于等到了申请户口的第一天，丈夫从上海交通大学毕业后，她直接申请了落户，根据上海市的相关规定，只要一方的户口在上海，另一方离职五年后可以申请户口。   第二天，刘静早早地到人才中心递交了申请表。前一个月，她至少咨询过三次，连办事员都开始生她的气：“你怎么这么不确定？”事实上，作为一家高科技企业的创始人之一，刘静现在没有理由不自信。她有房有车，丈夫也是这家企业的高管。”但当你成为一个家庭，你会想到一个非常现实的问题。如果你的孩子参加考试、失业或退休，你该怎么办？我不能回桂林养老。”她说，上海人不“正式”的思想还是会有点迷失。   “当时，我做了最坏的计划。如果我五年内做不到，那就要七年了。如果我七年内做不到，那就要十五年了。”刘静这样说，嘴角虽然带着微笑，但笑容中显然有几分无奈。根据相关规定，异地结婚的“上海媳妇”最迟15年后可申请户口。   刘静很幸运。她如愿收到了她结婚5周年以来最好的礼物——10厘米×14厘米的薄纸片。随着时间的推移，像刘静这样的人会越来越多。”我刚来的时候，这里还是一片田地。非常荒凉。刘静说这话的时候，正是中午下班的时候，从办公楼里涌出来的“张江男”“张江女”正赶往食堂。胸卡被风吹起打在脸上。   上海的产能（张江人的户口情缘！还不是为了在上海定居生活）   尹鸿告诉我：“根据张江公园的规划，未来5-10年将容纳30万人。”。这些都是天才，但这也意味着大多数人迟早会焦虑、等待或失去上海户口。   郊区空地“红线”划定后，城区可利用土地存量相当有限。按常住人口1888.46万人、土地面积6340.5平方公里计算，人口密度居全国前列。此外，仅占全市面积4.6%的中心城区已容纳652.96万人，占全市人口的34.6%，人口密度达到惊人的22559万人/平方公里。   上海能容纳多少人？在某种程度上，这是一个没有人能回答的问题。有人说是2000万元，有人说是3000万元，有人会说：“楼越来越高了，日子不一样了？”5000万英镑。”   但看起来并不是那么简单。在中国，户口不仅是一个人的身份证，而且是一长串的社会保障、教育、养老金、福利等账单。虽然没有人详细计算过上海户口对应的政府成本，但专家们几乎一致认为，从目前的发展情况来看，“每年新增上海市户籍不应超过10万户”。   引起头痛的不仅仅是所谓的天才。据王大正调查，目前上海市仍有30多万名外籍妻子没有领到户口，但由于历史原因，连公安局都不知道其中有多少是“支教”、“支教”、“山乡”的知青。当他们从其他地方退休后，他们想回到自己的根上，但移动一根头发会导致整个身体。一个人通常意味着一个家庭。   “这就是为什么连引进人才都不敢大规模放开的原因。他们现在很年轻，但将来会很老。我们该怎么办？”王说。暂住证占450万居住证的80%以上，目前远未考虑。对于那些背着大包小包火车的农民工来说，上海户口仍然是一个非常遥远的奢望。   “如果上海户口全面开放会怎么样？”我知道我在问什么。王大正只脱口而出一个字：不可思议。   刘静在办公室里凑合着吃午饭。也许是因为这两天的雨，刘静的着装没有电视上那些高管的影子。深色羽绒服，马尾随意扎起，配一副小眼镜，说话快，随时可能被桌上的电话打断。   他的家在重庆最繁忙的朝天门大桥附近。说到这些，他偶尔会对上海表示不屑。”我从小就在市中心长大，这里相当于上海的城隍庙。但现在，他必须小心，“生存第一”。   这个城市一天天长大变胖。王振辉感叹道：“户口的蓝图、居住证和现在转户口都是在户口的铁板上做的”，来自世界各地的人们都跃跃欲试。他们抓住几条裂缝，尽力爬上去。”“人才高地”是一个非常生动的词。围绕户口建造的铁栅栏也在增长。在它面前，达尔文的自然选择开始出现。   面试结束后，我正处于晚上的高峰期。我和人群挤进了张江地铁站。在等车的时候，电子屏幕上正在播放“欢迎世博，讲文明”的活动。身穿红色马甲的志愿者正在将一名半身乘客推到车门内。屏幕一角有两行字：“今天离世博会还有414天”，“城市让生活更美好”。