构建完善的要素市场化配置体制机制的意见
来源：上海落户帮
2022-03-18
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构建完善的要素市场化配置体制机制的意见
9日发布了党中央、国务院关于建立更加完善的市场要素分配制度的意见，建议深化户籍制度改革，促进特大城市积分落户政策的调整和完善，放开和放宽除个别大城市外的城市安置限制，试行户口常住地登记制度。
这些意见要求促进土地要素的市场化配置.鼓励激活建设用地存量，充分利用市场机制激活土地存量和低效土地存量，研究和完善税费制度，促进建设用地存量的活化。以多种方式促进国有企业存量土地的振兴和利用。深化农村宅基地制度改革试点，进一步推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减政策，为农村振兴和城乡一体化发展提供土地要素保障。
关于深化户籍制度改革的意见。推进特大城市和特大城市积分落户政策的调整和完善，探索和促进长三角、珠江三角洲等城市群居民户籍进入年与城市登记累计相互承认的首次实现。放开和放宽除个别特大城市外的城市聚落限制，试行户口常住地登记制度。建立城市教育、就业、创业、医疗卫生等基本公共服务与居民人口相结合的机制，促进按居民人口规模配置公共资源。
意见要求促进资本要素的市场化配置.制定和介绍完善证券市场基本制度的意见。坚持市场化、法治改革的方向，改革和完善证券市场发行、交易、退市等制度。鼓励和引导上市公司支付现金股利。完善投资者保护制度，促进中国特色证券民事诉讼制度的完善。完善主板、科技创新局、中小企业板、创业板和国家中小企业股份转让制度(新三板)的市场建设。
建议加快发展债券市场。稳步扩大债券市场规模，丰富债券市场品种，促进债券市场互联互通。统一企业信用债券的披露标准，完善债券违约处理机制。探讨企业信用债券的发行登记管理制度。加强债券市场评级机构的统一准入管理，规范信用评级行业的发展。积极推进金融业有序开放。稳步推进居民币国际化和居民币资本账户可兑换。逐步推进证券基金业双向开放，有序推进期货市场开放。逐步放宽外资金融机构的准入条件，促进国内金融机构参与国际金融市场交易。
意见指出，要深化科技成果使用权、处置权和受益权的改革，对科技人员实行科技成果所有权和长期使用权试点。加强知识产权保护和应用，支持重大技术装备、关键新材料等领域自主知识产权市场化。
这些意见要求加快培育数据元市场，充分发挥行业协会和商会的作用，促进人工智能、可穿戴设备、汽车联网和物联网等领域的数据收集标准化。
建议将存贷款基准利率与市场利率相结合，提高债券市场定价效率，完善反映市场供求关系的国债收益率曲线，更好地发挥国债收益率曲线的基准作用。加强居民币汇率弹性，保持居民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。(完)
