普陀区位于上海市西北角，面积55.47平方公里，常住人口128.9万人。它辖下有八条街道和两个城镇。1986年9月，“真如中学社会教育委员会”成立，标志着普陀区社区教育的开始，标志着中国社区教育的开始。普陀区确立了“为每一位社区成员的可持续发展”的终身教育核心理念，力求在理念上引领，在战略上谋划，在实践中努力。2010年11月，普陀区被教育部命名为“国家社区教育示范区”。
近年来，普陀区丰富终身教育，创新社会治理模式，探索形成终身教育服务社会协同治理的有效途径。实践启示我们，终身教育可以为社会治理提供取之不尽的智力支持。
整合终身教育资源服务民生
为积极应对群众对终身教育的迫切需求，普陀区努力完善区域终身教育公共服务体系，建立快捷便捷的终身教育资源圈，满足群众多样化的学习需求。
“终身教育资源圈”是在社区教育三级网络各“点”建设的基础上，从一个点到另一个区域，建立起广泛的合作共享“链”，最终形成覆盖范围广、形式多样、更加便捷的终身教育“圈”。
目前，全区初步形成了以社区学院为龙头、10个街道镇的社区学校为骨干、255个居民委员会学习点为基础的社区教育三级网络。此外，普陀区还组织博物馆、科技馆、图书馆、美术馆等机构和单位入驻社区，挂牌成立了8个市民终身学习体验基地、15个社会学习点、20个教育与支持相结合的学习点，有效地将社会资源引入社区建设，将民生需求融入社会和谐，使终身学习多元化，为市民打造“人人、时时、处处”的学习平台，提升终身学习的幸福感。
创新终身学习方式参与社区基础治理
自治与共治是上海城市基层治理体制和机制创新的亮点。公民学习团队的培育激发了社会活力。通过发现社区居民的学习需求，建立学习团队，吸纳公众参与，为社区学习骨干培育一条新的基层自治之路，“共治”最终落定，“自治”向上拓展。
普陀区把团队学习与民心凝聚、民意观察、爱民紧密结合起来，为中心城区建设建言献策，为居民解决问题，突出“引领引领、求知理性、桥梁”等八大功能参与监督、咨询、智库、休闲娱乐、交流示范、凝聚辐射。
值得一提的是，普陀区勇于创新市民学习方式，率先探索“人文步行”的学习方式。通过选择人文步行学习点、编写学习手册、发布学习地图和主题线、引导学生和市民开展徒步学习等一系列列举措施，社区居民可以更好地发现历史文化脉络，触摸城市温度文化，对于熟人社区的建设，提高居民的归属感、获得幸福感奠定了基础。
加强志愿者队伍建设，架起政府与群众的桥梁
普陀区注重终身教育队伍建设，创造机遇，搭建平台，促进专任、兼职教师和志愿者的稳定发展。定期举办“普陀区社区教育专任教师研讨会”，对社区学院、社区学校专任教师进行为期3个月的专项培训。通过前沿理论、专题讲座、案例研究、现场教学、小组交流、调查实践等培训方式，社区教育教师能够了解终身教育的最新理论和实践经验，有效提高教师的教学专业素质和工作能力。目前，该区已建成4个社区教育教学科研基地，制定完善了规章制度和标准，培养了一批骨干教师。启动成人教育班主任制度，推出20余名优秀教师，完善导师制，引导骨干教师自身成长带动队伍全面发展，推进终身教育、教学和科研建设。
此外，普陀区依托高校资源，合作开展“终身学习促进者建设与城市社区社会资本培育”研究，组建了一支终身学习促进者志愿者队伍，目前已发展到1000多人。全区制定了《普陀区终身学习促进者工作条例》，明确了“宣传动员、调查研究、沟通联系、参与管理、自我建设、建立规章制度”六项工作职责。
志愿者在工作中形成了“口头和个人教学法、入户调查法、现场调查法、部门走访法、现场咨询法”等多种工作方法，带动了一大批ZCB10居民参与终身学习。石泉社区的发起人高云雨热衷于志愿服务。他编导了自己的素描节目，号召社区居民学习环保知识。该节目被选定在市教育电视台播出。这些感人至深的事迹被编入普陀区终身学习促进者案例集。终身学习促进志愿者队伍的培养和终身教育，逐步由政府的“积极推动”向“社会主动”；由“自上而下”向“自下而上”；由“为民决策”向“助民”。
