新规意见：上海严格执行限购和差别化住房信贷政策 上海市《关于进一步完善住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》今天发布。《意见》要求，严格执行住房限购政策，严格执行差别化住房信贷政策。   根据国家对房地产市场“落实城市政策”的管理要求，上海出台了政策措施。今天上午，上海市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。市住房和城乡建设委员会主任顾金山介绍了《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》的有关情况。   一共有九种意见明确对一套住房的家庭，为改善居住条件，再次申请商业性个人住房贷款购买普通自有住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自有住房的首付比例不低于70%。   增加非户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社会保障年限，自购房之日起前3年内在本市累计缴纳2年以上的并在购房日前连续5年以上调整支付。   长期以来，上海以住房市场体系和保障体系为重点，坚持“以房为中心、以市民为中心、以普通商品房为中心”的原则，切实把推进住房保障和服务人民群众安居为全市住房发展的主线和首要任务，基本形成“廉租住房、公共租赁住房和共有产权保障住房、征收安置住房”四个“一体化”的住房保障体系。“租售并举”保持了房地产市场的稳定发展。   会议透露，去年下半年以来，特别是2016年，本市房地产市场出现了非理性和过热情绪，房价形成了加速上涨的趋势。同时，也出现了一些新情况、新问题，如投资投机性需求回流、部分企业和职工违规经营等，引起了广大群众和社会各方的高度关注。市委、市政府对此高度重视。作为一个特大城市，上海和许多国际大都市一样，一直面临着人口、交通、环境、住房等共同问题的巨大挑战。特别是住房问题，商品房是一种特殊商品，需要时刻引起高度关注，及时发布全面客观的权威信息，维护市场秩序，稳定市场预期，满足群众的基本住房需求。   为进一步完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展，上海将继续坚持本市“两制”、“三主”、“四位一体”的住房建设管理政策，并根据国家对房地产市场“落实城市政策”的管理要求，进一步完善相关政策措施住房市场体系继续以居住为重点，更加注重支持首套住房，改善住房需求；更加注重满足本市户籍人口和稳定就业的非户籍家庭的住房需求，确保科学合理的住房建设。科技创新中心引进人才；更加注重低成本、中小套型住房的住房需求，更加注重普通商品房的住房需求。住房保障制度将坚持政府主导、社会参与、市场运作，加快完善各项制度和机制，多措并举，千方百计，千方百计解决低收入家庭住房困难。   《若干意见》明确进一步加强房地产市场监管，规范执业行为，严肃查处违法行为。依托统一的商品房预售许可证信息管理系统和商品房销售合同网上备案系统，加强商品房预售管理，防止硬性销售根据本市存量房经纪合同及网上签约交易合同制度，加强对房地产中介机构和从业人员的管理。建立二手房交易资金第三方监管制度加强执法，查处房地产开发企业和房地产中介机构“捂盘惜售、炒作房价、虚假广告、利用不正当手段引诱消费者交易”等违法行为，并将相关信息纳入市公共信用信息服务平台。严禁房地产开发企业和房地产中介机构从事首付贷款、过桥贷款、自筹资金、自我担保、建立资金池等场外融资业务对各类非正规金融机构为房地产交易提供的各类金融业务开展专项整治。   《若干意见》要求严格执行住房限购政策增加非户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社会保障年限，自购房之日起前3年内在本市累计缴纳2年以上的并在购房日前连续5年以上调整支付。企业购买的商品房，应当重新上市交易3年以上。交易对象为个人的，按照本市限购政策执行同时，为进一步规范交易行为，将限购审查推进到交易记录环节。   《若干意见》强调实施差别化住房信贷政策，加强个人住房贷款管理。对拥有一套住房的家庭，为改善居住条件，再次申请商业性个人住房贷款购买普通自有住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自有住房的，首付款比例不低于70%。购房人在申请贷款时，还应承诺首付为自有资金，违约行为作为不诚信信息纳入市公共信用信息服务平台。   提出了进一步加强公共租赁住房和公共保障住房供应管理的若干意见。特别是要多渠道筹集人才公寓，鼓励符合条件的企业自建人才公寓（单位出租屋），并出租给员工开展新一批共有产权住房申请。   根据《若干意见》，上海还将建立统一规范的房地产市场信息定期发布机制。增加住房用地供应，提高中小套型商品房比重。加快老区改造和城中村改造，努力扩大符合政策的住房困难群众的受益面。   据会上介绍，下一阶段，上海将按照房地产市场发展的客观规律和特大城市发展的客观规律，始终遵循“三个率先”的原则，在实践中不断总结完善相关政策，着眼于新的目标和要求，着眼于新的形势和问题，从大局上把握房地产市场的新变化，加强房地产市场领域调控重点是完善“分级、多渠道、系统”的住房供应体系，提高住房的使用效率。住房资源方面，支持和满足合理的住房需求，不断改善居民的居住条件，使广大居民能够共享住房发展成果，为城市创造更加美好的未来。