3月25日,在国务院例行政策通气会上,人力资源和社会保障部副部长游军介绍了清理影响创业就业不合理限制、激发企业活力的相关措施。
取消不合理审批,纠正不合理限制职工返乡的规定
“就业是一项涉及经济和社会各方面的系统工程。在当前经济下行压力和稳定就业任务繁重的背景下,更需要各方确立明确的就业支持导向,齐心协力,不断优化有利于就业恢复和稳定的政策环境。”于军介绍了新型冠状病毒肺炎办公室综合办公室对新冠肺炎疫情实施的影响及加强稳定就业的措施。
目前,我国绝大多数区县都是低风险地区。游军说,当务之急是在有效、准确防控的前提下,使职工尽快复工。这就要求尽快提高返乡服务的便利性,取消不合理的审批,纠正限制劳动者返乡的不合理规定。
“要以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产为突破口,着力促进重点行业和低风险地区就业,逐步带动其他行业和地区恢复工作,尽快恢复经济秩序,稳定就业形势。”说。
“工业是就业的基础。提高产业促进就业的能力,是稳定基本就业市场的关键,“游军说,这要求各级政府在制定重要产业规划、实施重大项目时,要有明确的促进就业目标,优先发展就业和投资较多的产业和项目。
对一些促进就业能力强、环境影响可控的项目,要制定环评批复的正面清单,尽量少采取查封、限产、停产等可能影响就业的一刀切的控制措施。
以“小店经济”为城市卓越评价的前提
游军介绍,这次出台的《意见》明确要求,要继续深化“放管服”改革,深化“证照分离”改革,简化登记手续。扩大贷款政策覆盖面,免除优质风险项目的反担保要求。
同时,要加大对场地的支持力度。由政府和其他创业载体投资开发的孵化基地,要按一定比例布局,免费提供给重点群体。
“特别是过去,一些地方在评估和美化城市的过程中,盲目清理小商品市场等问题。游军说,这一意见明确要求,在各类城市优秀评价项目中,要把“小店经济”和就业能力强的步行街发展情况作为重要的评价条件,而不是相反。
预留自由市场、摊位等营业网点,方便就业和生活
对于支持灵活就业,游军还介绍了一系列措施。
“在疫情防控下,我们可以看到,很多劳动者倾向于通过平台就业的灵活方式增加就业收入。这就要求我们加大对灵活就业的支持力度。”游军认为,《意见》明确提出,对没有固定经营场所的摊贩,要建立合理的管理模式,预留自由市场、摊位群等经营网点,方便这些人的就业和生活。
对依托平台的员工,给予企业担保贷款和贴息支持,用于购买必要的生产经营工具。对参加企业养老保险的灵活就业人员,取消对全省城乡户籍的限制。对需要灵活就业、缴纳社会保障的人员,给予社会保障补助。