泸州农村振兴：＂特聘村主任＂让人才下乡 5月29日，在泸州农村振兴“村长”工作会议期间，四川新康毅新材料技术有限公司董事长张毅、中科院鲁县德胜镇铜乐村董事长张毅正在思考如何有效地“搞活”1600亩耕地。   在履行职责不到一个月后，来自新材料包装的私营企业老板对全村发展现代农业产生了兴趣。张怡打算邀请四川大学和四川农业科学院的专家对该村的土壤质量和水质进行检查，动员全村发展粮油加工业。   包括张怡在内的泸州647行政村共任命了655名“特命村长”，其中民营企业负责人占60%(390人)。这座城市吸引了数千名优秀人才报名。   老板去乡下   为了乡土情怀和履行社会责任，也要抓住现代农业和乡村旅游的机遇。   如果你不付工资，不考虑村“两委”干部的人数，为什么要吸引大批优秀人才到农村去参加农村呢？通过对六位“特聘村长”的随机访谈，发现吸引人才回流的主要原因有三个。   其中一个原因是基于家庭感情。“我是一名泸州。我全年都在北京工作。我看到振兴和发展农村的政策在继续完善。我想回家乡做点什么，尽我最大的努力。”泸州定利房地产有限公司董事长曾景平和纳西区上马镇黄觉坝村“特殊村主任”说。   履行社会责任感是第二个原因。“如果你能做两年，你可以先做。村民们有困难而不能看它。”在现场会议上，泸州是历史最悠久的“特别村长”，而曾玉才，“特别村长”，在鹤江县白沙镇的Maru村，已经71岁了。从村支部退休三年后，他又出了山。“我也想知道我是否想报名，但当我看到村里真正长柚子经营不到位，2000亩真长柚子没有开花，没有结果，真的坐不下来。”曾玉才说，就职后，他在村里设立了一个很长的柚子账户，使镇龙柚子的面积、产量和收入都广为人知，他还将培养一批“当地专家”和“田秀才”。   第三个原因是他们抓住了现代农业和乡村旅游的机会。曾景平认为，该村植被丰富，水资源丰富，适合发展卫生和旅游产业，并有自己的职业发展规划。例如，他所在的黄壁坝村曾景平拥有川南最大的落点、黄龙湖风景区、原生态丛林漂流、仙石瀑布、旅游产业前景可观，目前，他已创建了集现代农业、休闲文化旅游、田园社区为一体的“龙湖水乡”乡村旅游牧区综合体，将于5月30日正式开业。   同样，泸州市孤林县二郎镇春田家庄的负责人，以及二郎镇文明村的“特村长”，也因为湘中村的自然禀赋，决心要回来发展。近日，他调派了60名村民2000亩土地，计划依托古浪洞旅游创造休闲、观光和采摘作为绿色水果生态公园之一，有望增加数百名村民的收入；   河江县兴岳文化传播有限公司董事长、厂长河江县景火村，也跌入家乡的山水之中，决定返回该村，建设文庄农业婚纱摄影产业园。“文庄大楼投入使用后，我们雇用了村里的劳动力，重新设计了包装农产品，设计了包装，并将该村建成了一个网上红村，以推动旅游经济的增长。”   系统推广   组织“乡村特约导演”项目路演比赛，设立“电影导演”和“应急代理”进行协调和沟通。   去年10月，针对“人才支持不足”、“特色产业整合与发展差、干部服务能力水平低、集体经济发展瓶颈”四个方面突出的问题，纳西区创新性地开展了农村振兴“特聘村长”工作，选派了53名企业领导，明确规定了“村长特约”的选拔、录用、管理、绩效和考核细则。   然而，人才进入乡村是不够的，最终取决于履行职责的有效性。   “我已经在附近培训了200多名技术工人，带头推动企业、村集体公司和村民的土地参与金明茶园示范园的建设。”\\“我计划投资500000元建立一个八角形战斗纪念馆和接待中心。”5月9日，纳西区村振兴项目“创新与创业项目巡回展示竞赛”、15名“特别村长”举办了项目路演展示。根据评分情况，评委分别颁发了两项特别奖、五项一等奖和八项优秀奖，奖金分别为两万元、一万元和五千元。   在泸州纳西区委组织部主任潘浩看来，通过项目路演的实效性只是积极推广该模式的途径之一。潘浩说，他们把纳西区第一批“特殊村长”的53个村长划分为8个管理区，每个区都有一名协调协调和资源对接主任。同时，他们在各地区设立了振兴“特别村长”的管理办公室，将“特别任命的村长”的工作纳入了该地区人才工作评估的内容，并向微信工作组介绍了不定期开展的工作。   前进的过程并不是一帆风顺的。潘浩承认，经过半年的晋升，少数私营企业老板的“时隙期”也出现了难以调整的问题。“尤其是在一个领域的老板，回来不容易，村务和自己的事业之间存在时间冲突。”但潘浩说，经过协调沟通，他想出了一种方法来设立一个紧急代理--一位专门负责对接村庄工作和项目进度的副总裁或办公室主任，以缓解调度问题。“   为了让村长从容不迫地开战，纳西族澄清了地方政府与村“两个委员会”之间的关系，以及“特别村长”与“特别村长”之间的“基本分工”之间的关系。纳西区党委书记许莉说，“特别村长”负责“外部”，即积极引进发展项目，加强农村集体发展的造血功能，地方政府积极努力发展支持农业相关的基本建设项目，支持“特别村长”吸引投资项目。村“两委”在“特命村长”与群众之间架起桥梁，宣传村的发展思想，公开参与群众利益，积极协调群众参与村工程建设，提供就业等。   根据泸州市纳西区委组织部的收集和总结，截至5月底，自纳西区实施“村长特约”模式以来，“村长特约”为他们的村庄提出了680多项发展建议，量身定做了55项发展规划，帮助吸引了18个项目，12个直接投资项目，总投资1.5亿元，成功引导了村民集资5.5亿元。调动和引导社会基金45亿元。   综合推广   全城市人才布局、连接与扩张所带来的鲤鱼效应和集聚效应   为什么泸州必须覆盖所有行政村   “据不完全统计，全市农村实用人才和新专业农民人数仅分别为131200人和7600人，仅占泸州(509万人)总人口的2%和0.1%。”在现场会议上，市党委组织部部长、市人才工作领导小组组长许滨提出了一套数据，指出农村空洞化、农业产业化、农业从业人员老龄化现象日益严重，不能吸引和留住农村人才的问题十分突出。“推进农村振兴任务艰巨，必须积极探索和勇于创新，加强人才队伍建设。”   振兴农村的关键是人才的振兴。许滨解释说，人才需要阶段，农村需要大舞台，农村振兴需要领导，“特别村长”是先进生产力领导落后生产力的探索和尝试，企业要开拓市场，寻找新的利润点，农业和农村有很大的发展潜力，农民要富裕增收，发展产业，建立良好的利益联系机制是最根本的途径。   泸州市委组织部人才科科长廖亮也持同样的观点。在廖良看来，这种模式已经形成了一种积极的竞争关系。我们必须与之竞争的不再是“我赚了多少钱”和“我捐了多少钱”，而是“我为这个村庄做了多少件事”和“我带了多少人”。这将导致大批优秀人才的回归，使人才能够充分发挥自己的资金和网络资源，帮助振兴农村，促进全村“血液学”的发展。   今年1月，泸州市出台了相关措施，鼓励各区县振兴试点村“特聘村长”模式。受这一事件的影响，五月初各区县乃至全市都积极开展了选拔就业工作。在宣传活动中，龙马坦区32个行政村近200人报名参加选举和就业。在确定候选人时，徐永县征求了纪委、公安、市场监督、税务、应急等部门(单位)的意见。在聘任中，合江县作为一个整体\\“特殊村长”和村资公司职业经理人的选拔和聘用，选拔“特别村长”142人，包括“特别村长”和“村务公司经理肩并肩”65人等。   关于在全市推广“特别村长”，许滨说，各区县乡都要积极探索依靠“特级村长”做好农村振兴中“连接和扩大布置点”的工作：在“布点”方面，区、县、乡要安排“特别指定的村长”到村振兴，把项目经费倾斜到振兴村。在这方面，我们将整合同类型村和同类型的“特殊村长”，加强行业部门的业务指导，建立一个良好的“朋友”圈。扩大面，充分发挥“村长”智囊团的作用，促进区、县、乡村的振兴和质量提高，形成蓬勃发展的生动局面。   近年来，泸州还采取了一系列措施吸引农村振兴人才回流。2019年，泸州发布了一系列政策，引导人才流向基层，引导4000多名基层人才进入基层工作，发展农村振兴协会36000名会员，培养农村实用人才11000人，吸引优秀农民工43000人。自2018年以来，泸州实施了“10万优秀农民工”的三年计划。到5月底，全市吸引了近5万农民工，有效缓解了基层干部的短缺，为农村振兴战略的实施提供了人才保障。